路宪文（1919—1993年），山西陵川县附城镇河东村人。

1933年附城镇高小读书，1935年考入上党乡村师范学校，1936年11月在师范加入牺盟会，1937年考入省牺盟会协助员训练班学习，结业后任平顺县总动委协助员，陵川县牺盟会附城分会协助员。1937年11月加入中国共产党。
1938年5月起，任中共陵川县委宣传部长，八路军 一二九师赵潭支队民运工作团主任兼陵川县委军事部部长。1940年1月起，任陵川县子弟兵政治委员。1940年3月随军北撤平顺后，任平顺县 统战部长，平南县委 宣传部长，平顺县武委会主任兼武工队副政委。1943年3月中共晋冀豫四地委做出开辟陵川工作的决定后，先后任陵川县委宣传部长，陵川县抗日民主政府县长兼独立营营长， 陵高县抗日民主政府县长兼独立营营长。1945年南下工作，历任河南省 沁阳县委书记兼独立营政委， 南下干部大队四中队队长。鄂豫一地委 霍固县委书记兼前敌指挥部政委， 霍邱县委副书记兼三元店区委书记，鄂豫一地委党校党委副书记， 商城县委副书记兼组织部长、县委书记、 潢川 专员公署副专员兼财委主任，报务局局长， 信阳地委副书记、书记兼军分区第一政委。

1964年在河南 博爱县国营农场工作，任农场副厂长。1975年重新加入组织，1979年12月调河南省百泉农业专科学校（现改名为 河南科技学院）任校长，校党委委员（行政12级，副厅级待遇）。1983年9月离休。死于1993年9月3日。

1958年—1963年，在他担任信阳地区 地委书记兼军分区第一政委期间，追随 河南 省委书记 吴芝圃犯了极左错误，导致信阳地区825万人非正常死亡八分之一强——约150多万人（整个河南非正常死亡200多万人）。造成震惊中外的“信阳事件”。
河南省高级人民法院刑事判决书（63）

豫法刑一字第15号

公诉人：河南省人民检察院副检察长 曾焜

被告人：路宪文，男，现年43岁，富农出身，学生成份，汉族，山西省陵川县人。1937年参加工作，同年12月参加中国共产党（已开除党籍）。在任中共信阳地委第一书记期间，于1959年冬至1960年春，因犯渎职罪 1960年11月16日依法逮捕。无前科。

被告渎职一案，已由河南省人民检察院提起公诉，现在业经审理终结。查明：

被告路宪文，不关心群众疾苦，不管群众死活，明知1959年信阳地区灾情严重，在粮食征购期间，有些县、社反映任务大完不成，被告置之不理，反而又过高的加派了任务，大大超过了农民的负担能力，当时不少县委将这种情况向路宪文作过汇报，被告到各地检查工作时，也亲自看到这些现象，对这种情况不仅不采取措施，反而武断的说是“富裕农民抵抗征购”和“敌人破坏征购”，硬叫各县坚决完成任务。并推广了反瞒产斗争的错误经验，这就严重的破坏了党和政府的征购政策，使人民的生命财产遭受到严重损失。

被告路宪文，当灾情严重，群众生活困难，面临饥饿，不得不外出谋生和宰杀牛羊渡荒的时候，路宪文对这种情况，不但不采取有效措施领导群众生产救灾，反而对外出谋生的人一律称之为“流窜犯”说：“外流没好人，好人不外流”，把外流的农民说成是“地、富、反、坏份子破坏”，并布置公安机关消灭外流，打击流窜，设置岗卡，强制收容；对杀牛渡荒的群众，一律称之为破坏生产的“杀牛犯”通知各地可以先斗后捕，形成了违法乱纪、乱捕乱押，严重地破坏了社会主义法制。

被告路宪文，为了隐瞒罪恶，打击陷害向党反映真实情况的人。有些人对路宪文的严重错误表示不满，向上级写信反映真实情况，被告路宪文知道以后，不但不认真检查改正错误，反而利用职权，打击陷害好人。如光山县李玉伦、信阳县胡修玉、信阳专署建筑工程局邢贵良等同志，先后署名向中央、省委和地委反映群众生活中的实际问题，路宪文知道后，反而指示有关部门给以非法斗争，结果将李玉伦查出扣押20余天，胡修玉划为右倾机会主义份子，斗争后给予留党察看处分，邢贵良斗争后开除党籍。

本院认为：被告路宪文的上述罪行，不仅严重地违犯了党纪国法，所造成的后果是极其严重的，已构成渎职罪。本应依法从严惩处，但念其在管押期间，尚能坦白认罪，愿意悔改，因此，根据 “坦白从宽，抗拒从严”和“过去从宽，今后从严”的政策精神，按渎职罪从轻处理，特判决如下：

判处被告路宪文有期徒刑三年（刑期从1960年11月16日起至1963年11月15日止）。

1963年 9月13日作成

如不服从判决，可在接到判决书之次日起，限十日内，向本院提出上诉状及付本，上诉于中华人民共和国最高人民法院。

院长 王光力

人民陪审员 王之敬

李 智

河南省高级人民法院（公章）

公元1963年 9月13日

书记员 黄坤华

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吴芝圃，领导了豫东农民武装起义。任中共杞县县委书记，开封市委委员兼组织部长，考城县委书记，偃城工委书记。卢沟桥抗战爆发后，任中共河南省委委员，中共豫西特委书记，河南省委组织部长，中共豫东特委书记，豫东游击第3支队司令员，中共豫皖苏区委书记，新四军游击支队副司令员。皖南事变后，任新四军第4师兼淮北军区政治部主任，中共淮北路西地委书记。解放战争时期，任豫皖苏军区政治委员、区党委书记，华中军区第8军分区政治委员，中共中央华中分局宣传部部长、副书记，中共开封市委书记，豫皖苏边区行政公署主任兼开封市市长。

一把手吴芝圃

吴芝圃升任河南“一把手”还仅三个月，正踌躇满志着，而更让他感到有“衣锦”之荣耀的是他就是本省人——他的老家在杞县。

杞县位于河南省中部偏东的惠济河上游，早在公元前十一世纪周朝分封诸侯国时这里曾被封给姒姓为杞国。关于杞国，流传下来的史料很少，但因了“杞人忧天”这个典故，它就知名度很高了。然而谁能想到，二千多年后从这里走出来的“杞人”吴芝圃又一次使它名声大震，不过这位“新时代”的“杞人”不再“忧天”，而是以他的政治疯狂把河南的天捅了个大窟窿，让河南老百姓口口相传的“水、旱、蝗、汤，河南四荒”的民谣，变成了“跟着潘复生，一天吃一斤。跟着吴芝圃，吃了不少苦”的痛苦呻吟。

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老畜生还活了不少年头。

没有报出来的也很多

外流没好人，好人不外流

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这些有什么意义

饿死那么多人
天诛地灭

那3年
全国死了不少人