美国总统川普今天开始对部分加拿大商品徵收50%关税，双边贸易再度受到冲击，渥太华当局为减少对南邻美国的依赖所作努力再次成为外界关注的焦点。
加拿大总理卡尼（Mark Carney）的战略涵盖开拓新市场、聚焦国内贸易以及启动重大计画。

●两国市场紧密相连

加美两国经济高度连动，加拿大有高达约7成出口商品流向美国。先前川普对汽车、钢铁、铝及木材等加徵关税，已经重创加拿大经济，导致就业流失、成长受阻。加拿大今年已经连续两季经济萎缩，陷入技术性衰退。

最新一轮50%关税在谈判多日破局后生效，影响价值约200亿美元加拿大商品，约占加拿大出口美国总额的5.5%，涵盖从曲棍球杆到水泥等多种产品。卡尼21日表示，加拿大将以「一美元对一美元」方式进行反制，保护加拿大劳工和企业。

●突破保护伞

受美方关税影响的商品包含原先受北美贸易协定「美国-墨西哥-加拿大协定」（USMCA）保护的项目。

魁北克省（Quebec）拉瓦尔大学（Laval University）国际经济法教授魏雷（Richard Ouellet）表示，乍看之下「挺吓人的」，「此前美墨加协定就像一道保护伞，美方如今打开了一个缺口」。 川普7月1日拒绝续签USMCA，使该协定改采每年审查制。川普舍弃USMCA的关税豁免，可能预示着未来将祭出更极端手段。但加拿大最大银行的加拿大皇家银行（RBC）预测，首波50%关税不会对加拿大整体经济成长造成重大影响。

RBC上个月指出，尽管新关税规模不小，但仍只会冲击整体贸易的一小部分，约8成加拿大商品仍能免关税进入美国。

●经济伙伴多元化

卡尼自从去年3月上任以来，积极推动经济伙伴多元化，降低对美国市场的依赖。他在谈判破裂后表示：「加拿大拥有世界想要的东西。我们不会让任何国家决定我们的未来。」

卡尼曾经访问中国、印度和沙乌地阿拉伯，并且走访多个欧洲城市寻求合作协议以拓展加拿大对外经济关系。他1月与中国签署初步协议，将进口中国电动车。同时，加拿大与欧洲的关系也更加紧密，7月宣布选定德国蒂森克虏伯海事系统公司（TKMS）建造新一代潜舰。

加拿大中央银行上个月指出，随着部分企业积极开拓海外新客户、调整策略以因应美国保护主义，经济「正展现出好转的迹象」。国际贸易部长的报告也指出，去年对美国以外市场的出口额跳增11%，一度冲高至33%，创下逾40年来的最高纪录。

●提振内需

重新聚焦于国内贸易是减缓川普关税冲击的另一策略。卡尼就任后首项重大政策之一就是推动联邦立法降低省际贸易壁垒。虽然各省仍对解除自身限制抱持保留态度，但是拉瓦尔大学国际经济法教授魏雷表示，整体而言，「加拿大市场已经恢复活力，国内贸易也有所增长」。

卡尼设立「重大专案办公室」（Major Projects Office），减少官僚延宕，并且加快批准特定大型基础设施项目，试图活络国内经济活动。相关承诺包括扩建蒙特娄（Montreal）及温哥华（Vancouver）港口、建立新矿场以开采关键矿产，以及支持推动亚伯达省（Alberta）通往太平洋的石油管线计画。 整体而言，渥太华未来数年将投入1150亿加元（830亿美元）兴建基础建设，并且对国防史无前例地投入820亿加元。

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